LA RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTIVOS/AS DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS
Ultima versión corregida y adaptada en fecha 3 octubre 2020
LA RESPONSABILIDAD
DE LOS DIRECTIVOS DE ENTIDADES
DEPORTIVAS (Federaciones y Clubes y
Asociaciones deportivas)
TEXTO
BASE PARA IMPARTIR JORNADAS DE FORMACIÓN DIRIGIDAS A DIRECTIVOS DE ENTIDADES DEPORTIVAS
BASADO EN LA CONFERENCIA del Abogado Albert Soms
Tamarit en el Master de Derecho Deportivo 2017/2018 organizado por el Ilustre
Colegio de Abogados de Barcelona (ICAB) sobre la RESPONSABILIDAD DE LOS
DIRECTIVOS DE ENTIDADES DEPORTIVAS
(Federaciones, Clubes y
Asociaciones deportivas en general )
Con EXTRACTOS de la Video Conferencia impartida el
2/7/2020, en el confinamiento, para la UNIVERSITAS FUNDACIÓN LA CATEDRAL de
Lara (Venezuela) , con conexión con otras
Universidades y Centros docentes de Latinoamérica.
Disponible la versión íntegra en VIDEO DE YOUTUBE
INTRODUCCION
Deseo explicarles que cuando me inicié en el Derecho
Deportivo el año 1992 JJOO Barcelona, cuando fui nombrado Presidente del Comité
Disciplinario de la FEDERACIÓN CATALANA DE CICLISME, que por aquel entonces
dirigía un buen Presidente Sr. D M Arbós , que fue un visionario sobre el gran
futuro que tendría el Deporte como ocio en nuestro Tiempo libre, y que
inventó,con mi modesta colaboración, la
licencia ecológica – tiempo libre Ciclismo, pionera de las existentes
Licencia de no competición que ahora ya expiden decenas de Federaciones
Deportivas; y de las que se llegaron a expedir creo recordar más de 5.000 en
una sola temporada ciclista.
Decirles también que por aquel entonces, en ¡los fantásticos
años 90¡ donde el FAX era aún el Rey , que si me
hubieran que hoy 2 julio 2020 (28 años
después) daría una Video Conferencia en plena era del Covid-19 para Venezuela u
otros países hermanos de América Latina ,
¡ les hubiere tomado por locos de remate ¡.
Pero tranquilos : sólo los locos y algunos borrachos te dirán siempre la verdad (Proverbio escocés de la Aldea WHITE LABEL del S. II dc) ...risas.....
Finalmente decir que es un gran honor y una enorme satisfacción poder con a tantos y tantas compañeros y compañeras Letrados de Latinoamérica, que en muchos de sus Estados, mención especial para México, supieron acojer con humanidad y mucho respeto a los exiliados / derrotados por el fascismo Españoles que vinieron en 1939 en barcos abarrotados a sus países.
Bien, Antes de adentrarnos en el tema
principal, y como cuestión previa, es esencial comprender qué supone seguir una conducta responsable cuando se
ostenta el cargo de directivo de una entidad deportiva , para ello tenemos que empezar desde el inicio , tocar piedra
y analizar el significado
etimológico de la
palabra : RESPONSABILIDAD.
Intentaré ser breve y conciso:
RESPONSABILIDAD Proviene del latín RESPONSUM, supino de responderé,
significa : responder : Obligado a responder de algo o por alguien.
Responder 1) de algo
2) por algo 3) por alguien
O bien : la forma de
ser considerado en la vida como Sujeto
de una deuda u obligación.
Vemos como desde
la antigüedad esta trascendental palabra de nuestro universo humano, ya presenta el sentido jurídico de obligación, que perdura hasta
nuestros días en el significado de la
RESPONSABILIDAD desde un punto de vista estrictamente legal.
También la RAE : “Responsable” . adj. Dicho de una persona: que pone cuidado y
atención en lo que hace o decide. (ej el tesorero
de la junta es una persona responsable)
En especial Fijémonos, en el significado que adquiere la palabra responsabilidad en la relación ante terceros :
a)Deber de
cuidado o lo contrario a “culpa in
vigilando ” (ej. este presidente no daba importancia a la desviación presupuestaría , no prestó la
atención esperada , el resultado es un déficit monumental, que será muy difícil
que los apruebe la Asamblea –terceros- )
b)- O deber de diligencia, por ejemplo : poner mucha atención cuando
se elaboren las cuentas anuales de la entidad para su presentación y aprobación
por los socios - terceros- de las
Asambleas generales ordinarias o Cuidar
muy bien el material del club.
La responsabilidad , o ser responsable en el ejercicio
de su cargo, es un valor ESENCIAL en
la vida de las personas , es un valor que está en la conciencia, del latín conscientia , es un conocimiento compartido con las otras
personas de nuestro entorno que afecta a nuestra ética o moral, y que deberá estar siempre presente , servir
de guía en el ejercicio del cargo y en
la toma de decisiones que adopta una Junta , que en ocasiones son de
extraordinaria importancia para la supervivencia de nuestra Entidad.
Como escribió aquel filósofo alemán
injustamente maldecido: No es
precisamente por cuestiones divinas lo que nos sucede en la vida, es por
nuestras decisiones.
Sin duda, las decisiones mueven nuestra vida.
Para decidir y poder
tomar decisiones es fundamental, hoy más
que nunca, tener la información
más amplia posible.
Tenemos un gran ejemplo de ello en la obra “VIAJES CON HERÓDOTO” del gran escritor y periodista polaco Richard Kapuscinski (Anagrama 2006). Lectura que recomiendo fervientemente. HERÓDOTO (450 ac), sabio de la antigua Grecia, considerado el primer historiador de la humanidad , nos dejó escrita su obra magna LOS NUEVE LIBROS DE LA HISTORIA (Edaf 2000). HERÓDOTO a lo largo de sus viajes por todo el antiguo mundo conocido (Persia, Egipto, Babilonia, Gracia, Esparta, las Termópilas, Etiopia, Salamina…), reunía la máxima información sobre un país, sus gentes, y comprobaba la veracidad de los datos ya reunidos , pues HERÓDOTO no se contenta con lo que alguien le ha dicho , sino que intenta comprobarlo todo , contrastar la versiones oídas para formarse una opinión propia.
Para el caso, y partiendo de un conocimiento compartido, cada miembro de la junta directiva aporta
su saber hacer (savoir faire) , su
racionalidad, su sentido común, su
experiencia, para compartirla con los demás miembros que a su vez también aportarán sus conocimientos
técnicos y demás virtudes que se le
suponen, creando una unión de facto
personas , para constituir una nueva Persona jurídica: la Entidad
deportiva, a la que pronto
dedicarán buena parte de su tiempo, para
conseguir alcanzar del mejor modo posible su objetivo social , contribuyendo a
promocionar su deporte; y todo ello de forma esencialmente altruista.
Decía altruista, porqué nadie se crea que
esto de ser Directivo de un Club deportivo o de una Federación es una ganga caída del cielo, bien al
contrario : La gratuidad del cargo de
directivo es la norma general en todas las entidades deportivas de Catalunya, sin excepciones de ningún tipo, de acuerdo con
lo establecido en el Título 7 “ESTATUTO DE LOS DIRECTIVOS” del DECRETO 58/2010, DOGC 5628 DE 13.5.2010, de
las entidades deportivas de la Generalitat de Catalunya (artículos 140 a 148),
El cargo de directivo es pues en Cataluña un cargo honorífico, totalmente voluntario y no retribuido.
Examen de los arts. 140 a 148 (Estatuto delos Directivos)
Estamos, pues, ante una obligación legal im-pe-ra-ti-va , y por ello en el caso de incumplirse, se podría incurrir en responsabilidad civil que puede llegar a penal (ver Código Penal: apropiación indebida; malversación; …)que a veces de sobreponen, y por supuesto a una responsabilidad administrativa sancionadora: Procedimiento disciplinario regulado en el DECRETO LEGISLATIVO 1/2000 por el que se aprueba el Texto Unico de la LEY DEL DEPORTE de CATALUÑA (en adelante TULE) siendo responsable ante su club, ante sus socios , ante los otros miembros de la Junta, y ante terceros de buena fe (con intereses legítimos), aunque sepan que cuando estamos dentro de un procedimiento disciplinario deportivo y los hechos puedan revestir carácter penal, el Juez único o el Presidente del Comité de Competición estarán obligados a suspender el proceso y dar cuenta de los hechos al Ministerio Fiscal.
Problemas con la legitimación activa: ¿quién puede
reclamar responsabilidades a un directivo?
Por supuesto los socios y los demás directivos del
club, también los terceros con intereses legítimos (complicado) y por supuesto la propia Administración pública (aunque
casi nunca actúa de oficio pese a tener evidencias, lo que supone otro misterio
insoslayable de la vida.
LA RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO , ADMINSTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN - JUNTAS DIRECTIVAS - de las Entidades Deportivas : Examen del art. 148 del citado Decreto.
Artículo 148 del Decret
58/2010 : Responsabilidad de los órganos de gobierno, administración y
representación. VER ESQUEMA PRESENTADO
POR EL PONENTE EN LA ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA DE LA UFEC DEL AÑO 2007 celebrada en Port Aventura (Tarragona)
“
Article 148 : Responsabilitat dels
òrgans de govern, administració i representació
1.- Els membres o titulars
(presidents) dels òrgans de govern (juntes directives) de les entitats
esportives (clubs i federacions) , i la resta de persones (gerents / directors generals / assessors…) que actúen en
nom i representació seva, RESPONEN:
1) davant d’aquestes (de les entitats)
2) davant de la resta d’associats o de
federats
3) davant de tercers (amb interés
legítim: en sentit ampli)
Pel DANYS i els DEUTES creats
Només per : a) actes dolosos (RESPONS. PENAL)
b) casos de negligència (RESPONS. CIVIL /
ADMINISTRATIVA) *
* Sense perjudici de la responsabilitat
disciplinària esportiva
2.- Aquestes persones
responen de forma civil (ex danys i perjudicis ocasionats) i administrativa
(ex. Multa )
1) davant d’aquestes (de les entitats)
2)
davant de la resta d’associats o de federats
Pels ACTES I OMISIONS realitzats en
l’exercici de les seves funcions i pels ACORDS (de junta directiva o de
comissió executiva o d’assemblea de socis) que hagin votat.
3.- Si la responsabilitat
no es pot imputar a algún/s de les persones, tots els integrants dels òrgans de
govern responen SOL.LIDARIAMENT, llevat que:
a) acreditin no haver participat en la
reunió on es varen adoptar els acords (absents)
b) o bé esataven presents i s’hi van
oposar expressament (votar en contra) “Seguimos,
LAS GRANDES
CUALIDADES DE LAS PERSONAS Y LA RESPONSABILIDAD. UN DECALOGO de SLAVOJ ZIZEK
1.- Puntualidad
2.- Dar las gracias, pide siempre las cosas por favor
3.-
Sonríe mas
4.- Esfuérzate
5.- Deja que te enseñen,
contrasta las versiones , no dejes nada por sentado , escucha y
estudia la otra versión
6.- Actitud positiva de resolver
7.- Ayuda a los demás
9.- Siente pasión por lo
que haces.
Las pasiones hacen la historia.
10.- Aprende
de los errores - fracasar te
hace más humano OBAMA
Sobre la toxicidad de estos Egos y la necesidad de escuchar e intentar comprender a los demás (miembros de una Junta directiva y sus socios ) , recomiendo fervientemente la lectura de la obra LA CAÍDA del brillante profesor y científico antropólogo de la Universidad de Leeds (Reino Unido) Steve Taylor (Ediciones La Llave 3a edición revisada 2016) , cuya obra ya ha sido traducida a diez idiomas.
La responsabilidad es el complemento necesario de la
LIBERTAD.
La responsabilidad empieza por uno mismo.
Desde la Edad Antigua se es consciente que No hay
libertad sin leyes
El cumplimento responsable de las Normas legales
ANEXO I : LA FALTA DE PACIENCIA DE LOS DIRECTIVOS COMO FUENTE DE
ALGUNOS MALES
Como decíamos ayer – hago un parón: esta famosa
frase utilizada en todas la Universidades era de Miguel de Unamuno, cuyo figura se ha visto
resaltada en la película “Mientras
dure la guerra” , como cinéfilo empedernido y amante de la historia
recomiendo esta muy buena película del gran Director Vasco ALEJANDRO AMENABAR que cuenta el día del Golpe de Estado
de1936 en la plaza Mayor de Salamanca
por el sector del ejército más reaccionario Fascista (18 de julio 1936).
La represión franquista implacable duró hasta 1945 ,
y eso gracias a que los aliados ganaron la II Guerra Mundial. Los
golpistas pensaban que en unos
pocos días acabarían con el régimen
Constitucional de la II República Española, pero que fue por desgracia el
inicio de una larga Guerra Civil que causó más de 1 millón de muertos.
Ganas de ganar, desde luego, no les faltan a algunos
(pocos) directivos algo impacientes por
asegurar su retribución mensual , dicho
con todo mi buen sentido del humor con
dosis de ironía, que es lo más conveniente en este drama del COVID-19 , ¿ no creen ustedes ¿ .
Para empezar debemos analizar muy bien lo que causa
la impaciencia. (ej. Estoy
esperando una respuesta por email de una petición subvención para organizar un
evento deportivo de la entidad).
Es verdad que esta situación de “impasse” - esperar
el lento paso del tiempo – nos genera el
miedo a no recibir respuesta, o que ésta
sea insatisfactoria.
Nos genera también, claro está, ansiedad y estrés. La espera de la respuesta que no llega y que
no llega. Y ello hay que evitarlo, suavizarlo con bálsamos de paciencia, o eliminarlo de nuestro cuerpo y de nuestra
mente.
Es como el novio enamorado que pide enviando un mail a su enamorada si quiere casarse con él. Pasan los días y no recibe respuesta. Recomiendo, porqué CULTURA Y DEPORTE , creo yo, deben ir siempre unidos, no lo olvidemos , la lectura de un relato breve magistral de la gran escritora norte americana, de Texas, Patricia Highsmith (1921-1995) , titulado “Pájaros a punto de volar” (ed. Compactos de Anagrama 1ª edición 2007.
Seguimos : para evitar, suavizar o eliminar la
impaciencia, hemos de comprender bien su inutilidad , ser consciente de que no
podemos tener el control total de todo lo que nos rodea. Intentad minimizar la
importancia de la respuesta, no es fácil, pero es sano a veces reírse de uno mismo. No cometas el error recurrente de acudir a
tus viejas lamentaciones, a tus
conocidas quejas, a señalar siempre al otro como el culpable de tu culpa .
Todas estas burdas actitudes NO sirven
para cambiar nada, por mucho que quieras.
Concéntrate sobre todo en lo que estás haciendo, o
sea en el presente, y procura cada día vivir alguna situación de placer, aunque
sean segundos, piensa en tu plato de
comer favorito , ves al Cine o a donde te plazca más, escucha a tus ídolos de
la Música, intenta disfrutar plenamente
de la vida.
Y por supuesto
sobre todo intenta hacer ejercicio físico diario. Y aprende técnicas de
relajación. Existen y ayudan.
También intenta evadirte de la lógica de la
inmediatez. Recordad a HERÓDOTO: La Felicidad nunca es
duradera , no existe para siempre.
Y cuando más
impacientes estemos hasta lo insoportable, dejen volar su imaginación a rincones
inesperados, a los grandes y buenos recuerdos vividos, como si te pasase
realmente otra vez, trasladémonos con nuestra concentración y huyamos volando en globo.
Y en última instancia reconozcamos con humildad que:
“ No se puede
ganar en todos los frentes” (dice el viejo Bernie, personaje de la famosa serie de Netflix tv OZARK).
El complemento necesario de la Libertad es la RESPONSABILIDAD ante los otros.
Y entre el estímulo y la respuesta hay un espacio
donde reside la libertad y el crecimiento de la persona. La clave está en
poder elegir la decisión acertada disponiendo
de toda la información posible a su alcance.
Volviendo al enfoque más técnico-jurídico, DIEZ PICAZO en su clásico Manual de Derecho
Civil , define la RESPONSABILIDAD como la sujeción de una
persona , que vulnera un deber de conducta impuesto en interés de otro
sujeto, a la obligación de reparar el
daño causado.
RESPONSABILIDAD como un deber de conducta impuesto en interés del club
o de la federación.
Siguiendo el obligado esquema civilista, tenemos dos
2 TIPOS FUNDAMENTALES DE RESPONSABILIDAD:
1.-
CONTRACTUAL: la que deriva de la ejecución o aplicación de un
Contrato , cuando una de las partes incumple alguna cláusula
contractual. Ej- Al incumplir sus
obligaciones de su cargo , nuestro club se ve obligado a rescindir su
contrato de técnico.
Responsabilidad por incumplimiento contractual.
2.-
EXTRACONTRACTUAL: (EN LAS QUE MOS CENTRAREMOS)
Consagrada en
el art. 1902 Código Civil, una de las piedras angulares de nuestro Ordenamiento
Jurídico
Art.
1902 CC: “El que por acción u omisión causa daño a
otro, interviniendo culpa o negligencia, está obliga reparar el daño causado”.
¿Cuándo se incurre en responsabilidad?
(ESQUEMA)
REQUISITOS
:
Siempre que se produzca
1º una acción u omisión antijurídica
Una acción o una omisión que contraviene una obligación de seguir un comportamiento debido, esperado
y exigible.
(1) Ver Obligaciones de los Directivos art. 143 :
Examen de este precepto básico.
Ej. El incumplimiento
de alguna de estas obligaciones puede dar lugar a responsabilidad
extracontractual
2º que produce un daño
Daño que
debe ser necesariamente cierto y
cuya existencia corresponde probar al
perjudicado, de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 271 LEC “La prueba
del daño corresponde al perjudicado”
3º existiendo entre la conducta
y el daño producido (causa –
efecto) un nexo causal
4º produciéndose, en
definitiva, una actuación o una omisión Culposa o Negligente o Imprudente.
Que puede ser leve, grave o muy grave
El elemento esencial que da paso a poder considerar que la conducta infringe algún precepto penal y por consiguiente da lugar a la responsabilidad penal es la existencia de dolo en la conducta, o voluntad de causar daño.
5º Y finalmente : por esta conducta (acción
u omisión) nace la Responsabilidad de la persona
directiva de la entidad deportiva club, que puede ser una :
a)
Responsabilidad
CIVIL (RC) que
comportará que el club deba asumir una indemnización por los daños y perjuicios
creados
Una buena POLIZA DE RC DIRECTIVOS:
imprescindible ¡
b) Responsabilidad PENAL
(RP)
Que comporta directamente, cuando se produzcan daños
y perjuicios, un Responsabilidad
Civil de acuerdo con lo establecido en
el art. 116 del Código penal:
“Toda persona criminalmente responsable de un delito
lo es también civilmente si del hecho se derivaren daños o perjuicios. Si son
dos o más los responsables de un delito los jueces o tribunales señalarán la
cuota de que deba responder cada uno.”
Y el inicio
de las Acciones de los procesos penales contra la persona o personas
responsables que hayan cometido una
actividad delictiva,
Obligaciones de los directivos art. 143 Estatuto de los directivos del Decreto 58/2010
Art.
143 “Obligaciones de los directivos”
Los directivos están obligados a:
a) a) Guardar confidencialidad de la información recibida y conocida en el
desempeño de sus funciones
La
obligación de confidencialidad subsiste a pesar de haber sido cesado en su
cargo.
Comentarios:
Información “conocida”: concepto jurídico indeterminado,
difícil
de probar.
Cuando ello sea necesario: idem
No se
establece ningún límite temporal para el directivo cesado, por lo que entiendo
(por sentido común) que la duración de esta obligación subsiste mientras dure
el mandato para el que fue elegido.
b) b) Actuar con la diligencia debida en
el ejercicio de sus funciones , atendiendo en todo momento a las finalidades
estatutarias de la entidad
c)
c) c) respetar y tener cuidado
de los recursos materiales que pongan a su disposición
las entidades deportivas.
Ver Sentencia
Juzgado 1ª instancia de El Vendrell (Tarragona):
caída de ciclistas con resultado de lesiones graves a causa de que una
motocicleta de un voluntario (directivo) , que
se encontraba mal estacionada.
Dificultades para el resarcimiento de los daños y
perjuicios a los ciclistas perjudicados.
Necesidad de comunicar a la Compañía aseguradora
esta circunstancia (vehículos que circulan dentro de la carrera : ej. Coches
neutros, coches de los equipos…) que lógicamente incrementa el riesgo.
d) d) cumplir
los compromisos adquiridos con las
entidades deportivas.
Ídem concepto jurídico indeterminado “compromisos” – sobre qué y cómo-
compromisos escritos, que consten en el Acta de la reunión.
e) e) articipar
en las actividades formativas organizadas por el club para cumplir con sus
funciones con diligencia
El
directivo no puede estar en una situación pasiva, está obligado a participar en
las actividades de su entidad, está obligado a asistir a las reuniones de junta
y a participar en los debates internos que se produzcan.
Se
puede establecer que en caso de ausencias repetidas sin justificar a las
reuniones de la junta pueda ser cesado de su cargo cualquier miembro de la
Junta directiva.
f) rechazar cualquier tipo de contraprestación económica o de otro tipo no prevista en el Decreto
Ver Estatuto
de los directivos (Título 7 del Decret 58/2010 de les entitats
esportives de Catalunya): Principio
fundamental de la gratuidad del cargo directivo.
Rechazar es “Im-pe-ra-ti-vo”
Va más allá de las
contraprestaciones económicas y también contempla las que no estén previstas en
el Decreto (ej. Vacaciones pagadas).
Visión amplísima, expansiva de
la contraprestación.
g) g) promocionar
la igualdad entre
hombres y mujeres , así como llevar
a cabo acciones concretas para erradicar la discriminación en el deporte.
Según el
tipo de deporte : % practicantes Hombres / Mujeres
Ver Proyecto de nueva Ley del deporte de Catalunya
h) h) ontinuar en el ejercicio de sus
funciones hasta la toma de
posesión de los sucesores, excepto caso de fuerza mayor.
Esto casi siempre se olvida, casi
siempre cuando termina un mandato se sale en estampida de la entidad; pero legalmente es exigible esta permanencia
en el cargo hasta que se produzca el traspaso de poderes, informando y
poniendo a disposición de la junta entrante los medios, documentos , materiales
, etc.. propiedad de la entidad.
¿ Cuáles son estos órganos
competentes? La asamblea de socios, la propia junta directiva y también los
órganos disciplinarios internos de la entidad.
j) j) proporcionar toda la documentación e
información necesaria a los
nuevos directivos que hayan de sustituir a los directivos salientes.
Ver
el anterior apartado h)
Es del todo aconsejable llevar a
cabo con total normalidad el traspaso de
poderes. Es una obligación
personalísima.
k) k) abstenerse de
asistir e intervenir en las deliberaciones que afecten a asuntos en que se tenga un interés personal.
También existe interés personal si
el asunto afecta a un familiar hasta el tercer grado , o a una sociedad ,
entidad u organismo donde se ejerza un cargo directivo o se posea una
participación significativa.
Deberá
entenderse deliberaciones en sede, en reunión
de la Junta directiva. Se podría
llegar a prohibir u obligar a salir de la sede de la reunión.
i)
l) sistir
a las reuniones de los órganos de
los que se forme parte
y participar activamente en
sus deliberaciones para que su criterio contribuya a tomar las decisiones más
favorables y en interés de la entidad
Crítica: se mezclan 2 obligaciones distintas: 1ª la de obligación de asistir a la reunión (recordemos que cada año deben convocarse un mínimo de 4 reuniones ordinarias de junta)
2ª la obligación de participar
activamente en las deliberaciones, para que su criterio contribuya a tomar la
decisión idónea.
¿ Ello se cumple en la realidad?. Se
abre una amplia reflexión al respecto.
n) Cumplir el Código ético o de conducta que apruebe su entidad deportiva : El “Compliance”
o) Poner en conocimiento de los organismos pertinentes cualquier sospecha de actuación corrupta o fraudulenta.
Cuestión delicadísima, el directivo que sin tener
toda la información necesaria , por meras sospechas denuncia a un compañero de
junta, se convierte en un delator. Me parece descabellado.
p) ualquier
otra prevista por las normas Estatutarias o
reglamentarias de la entidad.
El cajón del sastre.
Responsabilidad SANCIONADORA ADMINSTRATIVA.
DISCIPLINA DEPORTIVA : Toda persona directiva está sujeta a la jurisdicción
deportiva y por ello puede ser sancionado, cuando se comete una infracción
tipificada en los Estatutos o Reglamentos de Disciplina Deportiva.
En Catalunya la Jurisdicción disciplinaria
deportiva, la tipificación de las conductas, los procedimientos sancionadores,
los requisitos que han de cumplir las instalaciones deportivas, y toda la materia conexa está regulada en el Texto único de
la Ley del Deporte (TULE) Decreto
Legislativo 1/2000 de 31 de julio, de la
Generalitat.
Evidentemente, donde esta responsabilidad está más presente es en
los eventos deportivos (Competiciones, actividades deportivas de
ocio) , organizados por entidades
deportivas, pueden diferenciarse por el lugar en que se lleva a cabo el
evento, ya sea en las propias instalaciones del propio club (Competiciones de natación,
gimnasia, tenis, fútbol, hockey , etc…)
o en la
vía
pública (Competiciones de carreras ciclistas , de atletismo,
Carreras populares de ocio) o en instalaciones o equipamientos públicos
(circuitos de carreras de motos , pistas de esquí alpino, etc…).
Por ejemplo:
tenemos las obligaciones y los requisitos que deben cumplir las Instalaciones
deportivas: disponer de un Seguro de Responsabilidad Civil con una
cobertura suficiente en función del riesgo de la actividad , contratación de Técnicos
titulados que deberán ser los responsables de la seguridad en los recintos.
La Jurisprudencia mayoritaria tiene en cuenta que no
puede exigirse responsabilidad alguna al club organizador que ha adoptado
de forma eficiente todas las medidas de seguridad establecidas (por ej. El
disponer de Personal de control en todos los cruces de las vías por donde
discurren carreras ciclistas; tener contratadas ambulancias dotadas de UVI para
evacuar a un accidentado hasta un Centro sanitario , disponer de personal
sanitario ATS , Médicos…) , cumpliendo con ello con los requisitos técnicos
y legales establecidos en las Autorizaciones administrativas para llevar a cabo
un evento deportivo en las vías urbanas o interurbanas.
No se le puede exigir a nadie más de lo humanamente posible.
a) a) Recibir el reembolso de los gastos
soportados en el cumplimiento de sus actividades
Cumpliendo los requisitos contables
y fiscales de aplicación
b) b) Disponer de una acreditación identificativa de su condición de directi
iDc) Disponer de la información y de la documentación precisa para su participación en los órganos directivos de su entidad
Me
remito a lo ya expuesto.
Derecho Fundamental, básico : ej. todo miembro de una junta tiene
derecho a comprobar todos los gastos de la entidad , a exigir que antes de una
adquisición y a partir de un cierto valor se deban solicitar un mínimo de 2
presupuestos a los proveedores.
d)
d) recibir
los medios materiales necesarios para
ejercer correctamente sus funciones
¿Se cumple? .
Reflexión.
e)
e) Ser
asegurados a través de sus entidades
contra los riesgos de accidente y de responsabilidad civil que se deriven
directamente de su actividad
2 instrumentos:
1)
Póliza de RC
Directivos : fundamental
2) Licencia deportiva que cubra los riesgos de accidente
f) cualquier otro previsto por las normas Estatutarias o reglamentarias de la entidad
El otros cajón del sastre de Panamà (in memoriam John Le Carré)
CASOS PRACTICOS. COMENTARIOS DE LA JURISPRUDENCIA EN LAS OBLIGACIONES DE LOS CLUBES O
FEDERACIONES ORGANIZADORES DE EVENTOS DEPORTIVOS, Y LAS RESPONSABILIDADES EN
QUE PUEDEN INCURRIR LOS MIEMBROS DE LAS
JUNTAS DIRECTIVAS DE ESTAS ENTIDADES
Sentencia 100/2013 del Juzgado de Instrucción nº 1 de Olot
Auto de apertura de Juicio Oral contra el Presidente
de la Junta directiva , dictado por el Juzgado de Instrucción nº 4
de Figueres (PA 106/2013) y Escrito de calificación del ministerio Fiscal con
imposición de la Pena de UN AÑO Y TRES MESES DE PRISIÓN, con inhabilitación de
Cuatro años para el ejercicio de la actividad de director de carreras
ciclistas, por la comisión de un Delito de Homicidio causado por imprudencia
grave.
LA IMPACIENCIA DE LOS DIRECTIVOS (Anexo II)
“Estaba oscureciendo, y a
las 8 todo había terminado, y no quedó más que la oscuridad, como otra noche
cualquiera, desde siempre. “
Tomasi De Lampedusa “El GATOPARDO”
El cargo de directivo es, y reitero, en Cataluña un cargo honorífico, totalmente voluntario y no retribuido.
Estamos a la espera del desenlace de este monumental “batibull” (1) de la nueva
Ley catalana del Deporte, que no creo que llegue a aprobarse por la falta
material de tiempo ante la inminencia de la contienda electoral.
Algún directivo con mucho poder, muchísimo ego y muy poca
paciencia, tenía intención de que se
aprobara una nueva Ley que permitiera de alguna manera que los cargos
directivos en Catalunya pudieran ser remunerados, para de esta forma tuviera su sueldo blindado.
Seguimos, cuando tenemos un problema por muy grave que parece se tiene que:
1.- Haberlo visto venir. Auto análisis . Qué habré
hecho mal?
Analiza la causa del problema y procura que no se
repita o si se repite , estaré mejor preparado.
A no ser que
el problema sea inesperado e imposible de prever (ej. COVID-19)
2.- No te
bloquees , cálmate y busca una alternativa para darle la VUELTA AL ASUNTO.
“El pasado sólo existe si se lo permites” . (dice Anna FRIEL en la buena serie negra
dramática “MARCELLA”)
En caso de impaciencia es siempre muy recomendable, además de tomarse una buena tila :
1º.- Analiza bien lo que te causa impaciencia. (ej.
Estoy esperando una respuesta por email de una petición subvención para
organizar un evento deportivo de la entidad)
-
Es verdad que esta situación de “impasse” - esperar
el lento paso del tiempo ; miedo a no
recibir respuesta o que ésta sea insatisfactoria nos genera cierta ansiedad y
estrés , la espera de la respuesta que
no llega. Y ello hay que evitarlo , eludirlo , eliminarlo de nuestro cuerpo y
de nuestra mente.
Seguimos : para evitar, eludir o eliminar la impaciencia, hemos de comprender bien su inutilidad , ser consciente de que no podemos tener el control total de todo lo que nos rodea. Intenta minimizar la importancia de la respuesta, no es fácil, pero es sano a veces reírse de uno mismo. No cometas el error recurrente de acudir a tus viejas lamentaciones, a tus conocidas quejas. NO sirven para cambiar nada, por mucho que quieras.
Concéntrate sobre todo en lo que estás haciendo, o
sea en el presente, y procura cada día vivir alguna situación de
placer , aunque sean segundos ,
piensa en tu plato de comer favorito , ves al Cine o a donde te plazca
más, escucha a tus ídolos de la Música,
pero intenta disfrutar de la vida plena.
Y por supuesto sobre todo intenta hacer ejercicio físico diario. Y aprende técnicas de relajación. Existen y ayudan.
Evádete de la lógica de la inmediatez. Recordad a HERóDOTO: La Felicidad nunca es duradera no existe para siempre.
Y cuando más impacientes
o desesperados estemos , dejen
volar su imaginación a rincones inesperados, a los grandes y buenos
recuerdos vividos, como si te pasase realmente otra vez, trasladémonos con
nuestra concentración y huyamos
volando, pero cuidado…¡ que a veces vienen curvas¡.
Y en última instancia reconozcamos con humildad que:
“ No se puede
ganar en todos los frentes” (dice el viejo Bernie, personaje de la famosa serie de tv OZARK).
1.- BATIBULLL expresión catalana intraducible , que viene a significar
un gran lío o una mezcla desordenada de cosas u objetos distintas
ALBERTO SOMS TAMARIT
ABOGADO col. 20880 ICAB
Barcelona a 2 de
octubre 2020
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